黃昆輝教授教育基金會公布最新民調顯示，6成1民眾不同意12年國教實施後學生壓力有減輕，國立台北教育大學教育學院院長吳毓瑩表示，根據12年國教政策，會考實施目的是減壓、鬆綁和檢驗，因此設計「等第制」，但會考又被拿來作為升學依據，使得成績落在等第邊界的孩子壓力很大，對於想進入排名前段的公立高中的學生而言，風險、賭注及壓力，更甚於過去；教育部則指出，為減輕學生壓力，積極推動完全免試入學，預估明年提供完全免試的學校數和招生名額，會比今年多一倍。為何12年國教未減輕學生學習壓力？吳毓瑩指出，會考成績採用「等第制」，對於公立高中競爭激烈地區，影響更甚於過去的基測分數制度，原因在於從測驗分數轉換為等第分數的時候，不同等第的邊緣分數，更是分分計較。而對於想要進入一般高中的學生而言，分數制或等第制，影響並不大。她說，過去學習的目的在於提高表現得到分數，「考幾分就幾分」，但現在學習的目的在於衝高成績，以免「考運」不好，掉出等第的切分點之外，「差之毫釐失之千里，影響更大，壓力更鉅。」吳毓瑩說，現在的等第制主要是學習美國或芬蘭，但即便是美國或芬蘭在「重要的入學測試」依據上，仍舊採用分數作為標準。她建議，根據地區的不同，適度開放採用分數作為入學依據，以減緩學生壓力。教育部國教署長邱乾國表示，過去的基測是常模參照，現在的會考是標準參照，除可做學力的長期監控機制，也可看出有哪些學生的基本學力未達基礎等級，並進行補救教學，且「等第制」在某種程度上，確實能降低分分計較的壓力。但他也坦言，如果有些孩子的成績位於基礎到精熟的邊緣，或是待加強到基礎的邊緣，可能會差一至兩級分，確實仍會有壓力。邱乾國說，為了降低學生的壓力，導引國中教學正常化，以及國高中六年一貫的完整學習，在擴大優先免試和試辦完全免試上，教育部持續積極推動。106學年度有15校試辦學習區完全免試入學，這15校屬於單點學校。明年除了單一型學校會增加，也會規畫擴及適性學習社區、縣市行政區或就學區等，目前還在盤整，「明年完全免試的學校數和招生名額，應該會比今年多一倍。」
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